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RADIODIFUSORES ENTREGAN AGENDA A NUEVO MINISTRO DEL MTC PARA RESOLVER TEMAS EN SECTOR RADIODIFUSIÓN

By Perú Tv Radios Febrero 19, 2020 419

El nuevo ministro de Transportes y Comunicaciones, Carlos Eduardo Lozada Contreras, acaba de asumir el cargo formalmente en reemplazo del renunciante Edmer Trujillo. En medio de saludos y bienvenidas Carlos Lozada, se comprometió a seguir trabajando en beneficio del país. En tanto, los radiodifusores agremiados a la Coordinadora de Medios Locales (Medios Perú) presentaron una agenda a favor de la radiodifusión y cuestionaron la actual gestión de la viceministra.

CAMBIOS EN EL MTC

Uno de los principales pedidos presentados por los radiodifusores, tiene que ver con los cambios de algunos funcionarios al interior del MTC. Exigen reestructurar el viceministerio de comunicaciones, específicamente en radiodifusión, toda vez que, la actual viceministra de comunicaciones, Rosa Virginia Nakagawa Morales, no cumplió con sus promesas que hizo a favor de ese sector, por el contrario, las irregularidades administrativas se incrementaron; desaceleró proyectos importantes como la Televisión Digital Terrestre (TDT) y la expansión de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO). Y lo más criticado en la gestión actual, es la creación de nuevas direcciones y con ello el incremento de la burocracia dorada y las trabas en perjuicio de los administrados.  
 
CONCURSO PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN
                                            
Otro de los pedidos presentados al nuevo ministro, es sobre los concursos públicos para otorgar frecuencias de radiodifusión. Estos actos públicos han sido controversiales, desorganizados y perjudiciales para el servicio y los radiodifusores durante la actual gestión.
 
Decenas de ciudades -sobre todo pueblos rurales- se están quedando sin el servicio de radiodifusión, debido a una falta de sinceramiento y transparencia en el Registro Nacional de Frecuencias, en el que todavía figuran estaciones canceladas o de titulares fallecidos. También existen frecuencias disponibles en ciudades importantes donde el MTC, extrañamente no somete a concurso público, pero sí lo hace en ciudades donde no existe interés por las frecuencias.
 
Durante el año 2019, 31 frecuencias correspondientes a 7 localidades quedaron desiertas. Por estas razones, los radiodifusores exigen al Viceministerio de Comunicaciones mayor preocupación en la modificación de la norma, a la vez encontrar otros mecanismos para restringir localidades rurales donde no existen postores, porque en muchos pueblos rurales se están quedando sin este servicio, cuando deberían llegar a todos los peruanos, sin excepción. Por lo tanto, exigen que, en los procesos de los concursos públicos, se cumplan con las normas que regula el servicio de radiodifusión, y lo señalado en sus bases. 
 
INESTABILIDAD JURÍDICA
 
 Otro de los problemas que aqueja a los radiodifusores, es el incumplimiento de los plazos de Ley en la atención de los trámites de transferencia y renovación de autorizaciones, la cual está generando inestabilidad jurídica y perjuicio en los derechos de los administrados.
 
Cuando el MTC no atiende en el plazo de Ley, estos trámites son aprobados en aplicación del Silencio Administrativo Positivo (SAP); sin embargo, este resultado termina perjudicando al administrado, toda vez que la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT), posteriormente resuelve mediante Resolución Directoral, declarar que el acto administrativo produjo agravio a la legalidad y al interés público, por cuanto ha transferido un derecho contrario al ordenamiento jurídico, remitiendo los actuados a la Procuraduría Pública para que formule las acciones legales correspondientes. Estas resoluciones no son comunicadas formalmente a los administrados.
 
Esta situación da origen a un largo y costoso proceso judicial, tanto para el Estado como para los radiodifusores. Este problema se eliminaría teniendo una atención oportuna y en los plazos de Ley, y en el peor de los casos, hasta una denegatoria es mejor que una aprobación por SAP.
 
DESCOORDINACIONES EN EL VICEMINISTERIO DE COMUNICACIONES
 
 La Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT), la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones (DGCSC), la Dirección General de Concesiones en Comunicaciones (DGCC) y la Dirección General de Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones (DGRAIC), a pesar de que son oficinas dependientes del Viceministerio de Comunicaciones, estas trabajan de manera aislada y sin la suficiente coordinación entre ellas. Esta situación perjudica a los administrados cuando un trámite depende de la opinión de la otra dirección. Por ejemplo, en tanto la DGAT no resuelve un acogimiento, la DGCSC inicia el procedimiento administrativo sancionador, a pesar de que la norma obliga a operar al radiodifusor. Similar o peor situación ocurre entre las oficinas responsables de Aeronáutica, Asuntos Socio Ambientales, Homologaciones y Concesiones. Por lo tanto, los radiodifusores solicitan mejorar las coordinaciones entre las Direcciones del Viceministerio de Comunicaciones. 
 
SISTEMA DE PAGOS DEFICIENTES 
 
Un problema que persiste hasta la fecha, es el sistema de cobranzas del MTC, al momento de cargar los respectivos Estados de Cuenta, los conceptos de canon, tasa, derechos de autorización y/o propuestas económicas ofrecidas en los concursos públicos.
 
La Viceministra de Comunicaciones, cuando asumió el cargo se comprometió en corregir todas estas deficiencias, sin embargo, en esta gestión se habría empeorado e incrementado, acumulando errores.
 
En tanto, el Viceministerio de Comunicaciones promueve el desarrollo tecnológico y el uso de estos para mejorar los servicios; al interior del MTC y en particular en el sector comunicaciones; estas tecnologías no existen o no se usan dentro del MTC.
 
Por ejemplo, en el sistema de Estados de Cuenta, cobros y pagos de obligaciones económicas, el MTC tiene un sistema deficiente, con lo cual trae perjuicios para los administrados. Un radiodifusor no puede conocer en tiempo real su Estado de Cuenta, ni sus deudas pendientes, por lo cual puede perder su autorización, al denegarle su renovación por deudas. En provincias no se puede pagar directamente en el Banco de la Nación en tanto el MTC no carga la deuda completa y actualizada.
 
Similar situación ocurre con el sistema VUCE para la homologación de equipos para la radiodifusión y las telecomunicaciones. 
 
PIRATERÍA RADIAL
 
 La transgresión de la Ley de Radio y Televisión y las normas técnicas de este servicio, se ha incrementado considerablemente en varias ciudades del interior del país. En la actualidad, el problema de la piratería radial ya no es solo de las radios no autorizadas, sino también de las radios periféricas autorizadas que operan incumpliendo las características técnicas y perjudicando a las radios principales de las grandes ciudades.
 
Estos casos ocurren con mayor frecuencia en las regiones de Puno, Junín, Cajamarca y otras. Allí la interferencia de una estación a otra, aumenta y está perjudicando a los operadores, anunciantes y oyentes. La DGCSC no ha hecho lo suficiente para eliminar este problema.  
 
OBSERVACIONES TÉCNICAS CON CRITERIOS DISTINTOS
 

 
Otro de los principales problemas se ve en la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT), es principalmente producido por los ingenieros a cargo, que trabajan de manera separada y sin coordinación a la hora de revisar los expedientes técnicos de nuevas autorizaciones, tienen diferentes criterios de los que evalúan los expedientes de modificación de características técnicas.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Last modified on Miércoles, 19 Febrero 2020 15:12
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